南宁某工程公司诉某局建设工程施工合同纠纷案

【基本案情】

    2017年，原告南宁某工程公司与被告某局签订86所义务教育均衡发展验收学校建设设计、采购、施工总承包合同，约定工程总造价为2.36亿元，被告应按工程进度分9期支付工程款。被告在工程竣工验收并支付部分工程款后，以多所学校存在工程质量问题为由，对工程总造价、利息及税费等问题提出异议，拒绝支付剩余工程款。原告经多次催告无果后诉至法院，要求被告支付拖欠工程款及利息合计约1.2亿元。

    本案双方当事人意见分歧较大，一方面原告认为被告长期占用其资金，给其造成巨大经济损失，严重影响生产经营；另一方面被告认为原告所建设工程质量存在问题，要求进行工程质量鉴定并重新核定工程造价。考虑到本案不仅涉及当地86所学校正常教学和学生安全问题，也涉及党政机关拖欠工程款，影响政府公信力问题，在案件审理过程中，审理法院以“边审理、边汇报、边调解”方式，一边了解双方争议焦点和被告的履约顾虑，一边积极向当地党委政府汇报相关情况，争取党委政府出面协调和支持，督促被告主动履行。经多次组织双方调解，在法院耐心释法说理下，双方互谅互让达成调解协议，案件得以在一审阶段圆满解决，有效缩短了解决商业纠纷耗时，降低了当事人的诉讼成本。

【典型意义】

    习近平总书记多次强调，法治是最好的营商环境。本案系民营企业与机关法人之间的债权债务纠纷，案件处理结果能否体现公正与效率，是良好营商环境的试金石。案件处理中，主办法官始终秉持平等保护司法理念，坚持双方当事人法律地位平等、权利保护平等、发展机会平等，既向民营企业耐心释法说理，有效降低诉讼成本，又积极向党委政府汇报，争取支持，督促党政机关诚信履约，最终促成调解，实现案结事了。该案体现了法院坚持能动司法的理念，通过充分发挥司法职能作用让民营企业得以持续回笼欠款，提升“造血”能力，同时有效维护了政府形象，实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，让各方投资者敢于投资、安心投资、乐于投资，为持续优化营商环境起到示范作用。（审理法院：防城港市防城区人民法院）