我市4个县（区）法院共设立15个人民法庭。2007年，全市15个法庭全部通过自治区高院达标验收，在全区率先完成法庭规范化建设任务，自治区高院在我市召开了全区法院推进“五化”法庭创建工作现场会，我院为此荣立集体二等功。通过达标验收后，我市法院没有满足现状，而是坚持“回头看”，查找不足，深挖潜能，大力推行“八个在基层”做法（即矛盾化解在基层、协调沟通在基层、规律总结在基层、创新挖掘在基层、亮点宣传在基层、倾斜保障在基层、锻炼干部在基层、重点落实在基层）。全市法庭在基础设施、管理创新、诉调对接、文化建设等方面均取得了新的突破，涌现出以富川朝东法庭、钟山城厢法庭为代表的一批全区、全市先进法庭。具体做法是：

　 一、矛盾化解在基层

基层法庭处在社会矛盾化解的第一道防线，其工作成效直接关系到农村的和谐稳定。为进一步提升基层法庭化解矛盾纠纷的能力和水平，我院抓了三项工作：一是健全调解工作机制，提高调解质量和效率。制定出台了《民事案件调解跟踪制度》，强化主办法官、合议庭的调解责任，实现调解工作在立案、审判、执行、申诉、信访等各个节点的无缝对接。2010年以来，全市法院15个人民法庭审结的民商事案件中，调解、撤诉结案2181件，调撤率达77.2%，同比上升17.4%。二是畅通诉调对接渠道，构建“大调解”工作格局。进一步理顺基层法庭与人民调解委员会、司法所、派出所等部门的诉调对接关系，加强诉前调解、委托调解以及诉讼外调解协议的司法确认工作，充分发挥人民调解、行政调解与司法调解的工作合力，将大量的矛盾纠纷妥善化解在基层；三是建立各乡、村调解联络员机制，邀请人民陪审员、当地有威望的基层干部、村民小组长、宗族族长共同参与法庭调解工作，发挥他们在调处民间纷争中的作用，提高调解成功率。

　 二、协调沟通在基层

　 基层法庭的工作，离不开地方党委、人大、政府的领导和支持，也离不开周边兄弟法庭的大力配合。我市法院一贯重视与地方党政部门及周边法庭的协调沟通工作，通过建立纵向、横向的司法协作沟通渠道，推动联动司法在基层的实现。一是以良好的法庭工作业绩，增进地方党委、政府对人民法庭工作的重视和认同；二是主动向地方党委汇报法庭工作进展情况、存在困难及问题，努力争取地方党委、政府对法庭工作的理解和支持，进一步改善法庭的物质装备条件及外部司法环境，保障和促进法庭工作的健康开展。近年来，我市各级党政部门共为人民法庭解决法庭建设用地48.05亩，落实经费22.7万元，为法庭工作协调处理相关问题107件次；三是主动邀请人大代表视察法庭，旁听重大案件庭审，虚心采纳人大代表的意见和建议，进一步改进法庭工作；四是建立地方党委领导、法庭主导、政府相关职能部门协同配合的调解工作、社会综治工作联席会商机制，形成资源共享、多部门联动、互相配合的工作格局，大大提高了工作效率；五是建立边界法庭联席会议制度，加强不同地区法庭之间的司法协作，推动跨区域司法联动。富川朝东法庭与湖南省江永桃川法庭、桂林恭城栗木法庭，八步区信都法庭与梧州苍梧石桥法庭相继建立了联席会议制度，明确了各方在案件审理、文书送达、执行、调解、应急处突、信息交流等方面的司法协作内容。通过加强司法协作，化解了大量的边界纠纷，有力维护了边界民族地区的和谐稳定。2010年以来，我市法院在其他省、市兄弟法院的大力配合下，共审结与其他省市县相邻纠纷512 件，调解案件323件、执行案件215件、完成文书送达600多件、应急处突30多件次。

　 三、规律总结在基层

　 基层法庭工作要实现良性发展，必须遵循基层的司法工作规律。我市法院在已有的基础上，注重总结过去法庭工作中好的经验和做法，找准影响法庭工作发展的内在规律，形成了一套行之有效的法庭管理制度，将法庭各项工作全面纲入规范化管理的轨道，有效地提升了规范化管理水平。一是规范人民法庭党建工作，落实把“支部建在庭上”的要求，全市15个法庭都建立了党支部，加强法庭的思想政治建设，发挥广大党员干警的先锋模范作用；二是规范业务指导工作，加强对基层法庭的审判监督指导。针对今年一审民商事案件管辖调整，进一步健全审判业务指导机制，强化中院、基层法院对法庭的对口业务指导，提高法庭办案质量。建立完善统一案件发改尺度的相关机制，加强与法庭的业务沟通，统一司法尺度，维护一审权威；三是规范审判管理工作，建立落实民商事案件质量评查制度、民商事审判季度分析研判会等管理机制，促进基层法庭审判质效的提升。2010年，全市15个法庭在审判力量没有增加而收案同比上升46%的情况下，案件结案率达到99%；四是规范诉调对接工作，将交通巡回法庭等经过实践验证确实有效的措施，上升到制度层面固定下来，使之常态化、规范化。

　　四、创新挖掘在基层

　　基层法庭工作要实现科学发展，必须不断地开拓创新。去年以来，我市法院紧密结合本地实际，深入挖掘，精心打造具有贺州特色的法庭工作亮点。一是建立边界法庭联席会议制度，推动跨区域法庭之间的司法联动；二是针对近年交通事故赔偿案件日益增多的问题，设立交通巡回法庭，加强法院与交警部门、人民调解委员会的协作配合，提高交通事故赔偿案件调解率，减轻当事人诉累。八步区法院自去年11月成立交通法庭以来，共审结交通事故赔偿案件202件，其中调解、撤诉100件，调撤率达50%，案件自动履行率达100%，另司法确认375件，使进入常规诉讼程序的案件同比下降了20%；三是因地制宜打造特色法庭文化品牌。以钟山城厢法庭、富川朝东法庭为示范，融入当地的历史人文资源，建设法庭文化角、廉政文化室、法庭书架等载体，活跃干警文化生活，增强法庭文化底蕴，形成了积极向上、奋发有为的法庭文化氛围，确保了法庭队伍的廉洁。全市15个法庭多年没有发生干警违法违纪案件；四是建立人民陪审员驻庭制度，为人民陪审员落实专项补助经费，提供专门的办公场所，解决待遇偏低等问题，提高人民陪审员的工作积极性。今年全市人民陪审员共参与审理案件523件893人次，参审率达85%，同比上升77%。

　　五、亮点宣传在基层

　　基层法庭工作，要获得党委的重视及社会各界的认同，必须强化品牌意识，加大宣传力度。我市法院坚持宣传工作向法庭倾斜，通过上下联动，全方位加大法庭工作宣传力度。一是深入挖掘、提炼各法庭工作中的亮点，形成一批先进典型，做好宣传推介工作，扩大典型的示范带动效应，营造良好舆论氛围；二是重视培育法庭工作新亮点，形成传承有序的良性循环。如我院在去年树立钟山城厢法庭这个先进典型的基础上，今年又培育了富川古城法庭等三个表现突出的先进法庭，并号召其他法庭向先进学习，掀起了“比、学、赶、超”的热潮；三是在广西广播电台、贺州日报等五家媒体开办法制宣传专栏，加大法庭工作宣传力度。组织媒体记者深入基层采访报道各法庭涌现出先进人物和事迹，去年以来全市共在各级媒体发表宣传法庭工作的新闻稿件400多篇；四是通过新闻发布会、案件庭审直播、法庭开放日等形式，向社会通报法庭工作情况，增进社会各界对法庭工作的理解和支持。

　　六、倾斜保障在基层

　　基层法庭的物质条件相对落后，工作生活环境比较艰苦。我市法院始终坚持“人、财、物”向法庭倾斜，做到办案经费有保障、装备水平有提高、工作生活环境有改善，让法庭干警安心扎根基层。一是配齐配强法庭领导干部，充实法庭办案力量。目前，15个法庭均配备了一至二名法庭正、副庭长并落实正科、副科级别，每个法庭均确保有一个合议庭，大部分法庭配备了法警，94%的法庭干警具有本科以上学历；二是加大法庭物质装备和经费保障力度。2007年我市法庭通过高院达标验收后，我市法院没有停止法庭建设的脚步，而是站在更高的起点上，向建设更高标准的法庭迈进，为此累计投入资金700多万元。去年，八步望高法庭、桂岭法庭及富川朝东法庭按一类法庭标准进行重建，望高法庭已竣工投入使用，另外两个法庭有望在今年上半年建成启用。目前，全市15个法庭中，有10个法庭已成功申请国债项目，9个法庭按一类法庭标准建成启用，其中2个新法庭占地面积超过10亩。各法院还优先为法庭配备现代办公、办案设备，为法庭新配备车辆11辆，其中富川法院为三个法庭各配备了一辆越野车；三是落实法庭硬件配备“五个一”，即每个法庭新增加一台笔记本电脑、一台数码相机，建立一个电子图书库、一个文化娱乐室，设置一个宣传栏，夯实了法庭工作的基础。

　　七、锻炼干部在基层

　　基层法庭是培养法院人才的基地，为了更好地培养和造就人才，我市法院在提拔、任用领导干部中，把有在基层法庭工作经历作为重要的考核条件，激发干警到基层工作的积极性；要求每年新招录的公务员先到基层法庭锻炼，增强干警的基层工作能力；定期开展法庭庭长轮岗交流，将县院工作能力强的业务庭领导下派法庭，促进审判人力资源的合理流动，激发法庭工作活力。2007年以来，全市共对法庭庭长进行轮岗交流34人次，15个法庭庭长平均年龄40岁，93.33%具有本科以上学历，法庭领导结构明显优化。

　 八、重点落实在基层

　 基层法庭是检验法院党组的决策能否落到实处的“试金石”。为了提高各法庭的执行力，我市法院建立了院领导挂点联系法庭制度，将更多的时间和精力放在抓落实上，通过常态化、制度化的督促检查，确保各项工作部署落实到位。去年以来，我院领导共深入各法庭督查工作30多次，针对存在问题，要求相关法庭、法院及时整改并报中院党组。同时，我院对15个法庭的各项工作实行量化考评，每月在全市法院进行通报，一方面便于领导随时掌控法庭工作进度，适时加以督促落实，另一方面也让各法庭明了自身工作在全市的排位，改进不足，迎头赶上。这些措施有力地促进了全市法庭工作的均衡、健康发展。

当然，我市法庭工作仍然存在一些困难和问题。下一步，我市法院将继续坚持“八个在基层”，按照上级法院的部署，不断加强和改进法庭工作，真正发挥人民法庭在推动“三项重点”工作、维护社会和谐稳定中的重要作用！